TBMM’ye sunulan istihdama ilişkin kanun teklifinin getireceği düzenlemeler

14.07.2020 tarihinde TBMM Başkanlığına sunulan 2/3037 sıra sayılı “ İşsizlik Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi” ile iş ve sosyal güvenlik mevzuatı alanında ÖNEMLİ düzenlemelerin yapılması öngörülmektedir.

14.07.2020 tarihinde TBMM Başkanlığına sunulan 2/3037 sıra sayılı “İşsizlik Sigortası Kanunu
ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi” ile iş ve sosyal güvenlik mevzuatı
alanında aşağıdaki düzenlemelerin yapılması öngörülmektedir.

 COVİD-19 salgını nedeniyle kısa çalışmadan normal çalışmaya dönen özel sektör
işverenlerine prime esas kazancın alt sınırı üzerinden (2.943 TL) işçi ve işveren hisselerine
ait primler 3 ay süreyle İşsizlik Fonundan karşılanacak

01.07.2020 tarihinden önce kısa çalışma başvurusunda bulunmuş olan ve kısa çalışma ödeneği
ile nakdi ücret desteğinden yararlananların çalıştıkları özel sektör işyerlerinde kısa çalışmayı sona
erdiren ve haftalık normal çalışma sürelerine dönen işverenlerin, kısa çalışmanın sona erdiği tarihi
takip eden aydan itibaren 3 ay süreyle 5510 sayılı Kanunun 82. Maddesinde belirlenen prime esas
kazancın alt sınırı üzerinden hesaplanan sigorta primlerinin işçi ve işveren hisselerinin tamamı (işsizlik
sigortası primi hariç), 31.12.2020 tarihini geçmemek üzere İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanacaktır.
Bu destek, aylık işverenin ödemesi gereken toplam priminden mahsup edilmek suretiyle
sağlanacak, her bir ay için destek süresi yararlanılan kısa çalışma ödeneği/nakdi ücret desteği süresi
ve aylık ortalama gün sayısı kadar olacaktır.

Anılan destekten kamu kurum ve kuruluşlarına ait işyerleri, ihale mevzuatı kapsamında alınan
işler, sosyal güvenlik destek primine tabi çalışan emekliler, ev hizmetlerinde ve yurtdışında çalışan
sigortalılar için yararlanma söz konusu olmayacaktır.

Kısa çalışma/nakdi ücret desteğinden yersiz yararlananlar, İş Müfettişlerince yapılan uygunluk
tespitinin olumsuz olması durumunda destekten yararlanılamayacak, aksi halde 5510 sayılı Kanunun
88. Maddesine göre gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte işverenden tahsil edilecektir.
İşverenlerin bu destekten yararlanması halinde ilgili ayda aynı işçi için diğer sigorta primi
indirimi, teşvik ve destekler uygulanmayacaktır.

Destek tutarları, gelir vergisi ve kurumlar vergisi açısından hiçbir şekilde gelir/gider/maliyet
unsuru olarak kabul göremeyecektir.

İşverenin işçisini ücretsiz izne çıkarma ve işten çıkarma yasağı süresi uzatılacak
Koronavirüs nedeniyle işten çıkarma yasağı ve ücretsiz izne çıkarma yetkisi; her defasında 3’er
aylık sürelerle 30.06.2021 tarihine kadar Cumhurbaşkanı tarafından uzatılabilecek, işten çıkarma
yasağı istisna kapsamına 4857 sayılı İş Kanunu’nun 25/II maddesinde sayılan hallere; İŞKUR tarafından
zaten uygulanmakta olan belirli süreli iş veya hizmet sözleşmelerinde sürenin sona ermesi, işyerinin
herhangi bir sebeple kapanması ve faaliyetinin sona ermesi, ilgili mevzuatına göre yapılan her türlü
hizmet alımları ile yapım işlerinde işin sona ermesi halleri dâhil edilerek yasal statüye
kavuşturulmuştur.

 Sektörel bazda kısa çalışma uygulaması başlayacak
Koronavirüs nedeniyle bazı sektörlerde normalleşme süreci ile birlikte sektör bazında kısa
çalışma uygulamasının süresi uzatılabileceği gibi bir bütün olarak da uzatılabilecektir.

 İş güvenliği uzmanı ve işyeri hekimi görevlendirme süresinin uzatılması
01.07.2020 tarihinde yürürlüğe konulacak olan 50’den az çalışanı olan az tehlikeli işyerleri ve
kamu kurum ve kuruluşlarında iş güvenliği uzmanı ve işyeri hekimi görevlendirilmesi koronavirüs
nedeniyle, bu süre 3,5 yıl daha ötelenerek 31.12.2023 tarihinde yürürlüğe konulacaktır.
Görüldüğü üzere, yapılacak düzenlemelerin amacının istihdamı korumak ve devamını
sağlamak, işverenler üzerindeki sigorta primi yükünü azaltmak olduğu açıktır. Mükelleflerimizin
yukarıdaki düzenlemelerin yasalaşması sürecinde gerekli planlamaları yapmaları lehlerine olacaktı